钱勇吉，杭州建设工程专业律师，现执业于上海正策（杭州）律师事务所，具有深厚的法学理论功底及司法操作经验。诚实信用，勤勉敬业，以“实现当事人利益最大化”为服务宗旨。办案认真负责，精益求精，业务功底扎实，语言表达流畅、思维敏捷，具有良好的沟通协调和谈判辩护能力。受人之托、忠人之事、不畏艰险、奋力拼争，愿尽自己的所能，为当事人提供最好的法律服务。不敢承诺案件的最终结果，但敢承诺办案尽心竭力!
一、对于串标负什么刑事
1.自然人犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
2.单位犯本罪的，对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接人员依上述规定追究刑事。
二、串通投标罪具有以下特征：
第一，本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵害了正常的招标、投标市场秩序，也侵害了国家、集体和公民的合法权益。招标、投标是一种竞争性很强的市场交易方式，其优越性在于优胜劣汰，使整个社会的人力、物力、财力资源得到更好的配置，其本身应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。倘若当事人通过串通投标的不正当手段排斥他人的正当竞争，就会使招标投标活动丧失其原有功能，进而损害国家利益、社会公共利益和其他投标当事人的合法权益。
第二，本罪在客观方面表现为以下两方面的行为：
一是投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的行为。这通常表现为投标人之间相互通气，彼此就投标报价形成书面或口头的协议、约定，或者就报价互相通报信息，以期避免相互竞争，牟取不正当的利益。主要有以下表现形式：
投标人之间相互约定，一致抬高投标报价。
投标人之间相互约定，一致压低投标报价。
投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。
投标人之间相互串通，约定给没有中标或者弃标的其他投标人以“弃标补偿费”。这里，须区分这样几个概念：投标报价、标底和标价。所谓投标报价，是指投标人向招标人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的价位。
串标可以理解为串通投标，往往当事人通过不正当的手段，在招标投标的相关事项中进行串通，以此来排挤竞争对手或者损害招标者利益。常见的串标行为，就有 投标人之间事先做出约定，在制作标书的时候一起提高或压低投标报价。投标人之间事先在内部竞价，选出了中标人之后，再参与投标。
投标人在进行招标投标的时候，会给招标人一定的保证金，被称为投标保证金。投标保证金只是暂时放置在招标人手中，等到投标结束以后，会将投标保证金退还。那么，投标保证金什么时候退还呢下面是就是一些关于投标保证金退还的一些法律知识。
招标人一般在招标活动正常结束之后，及时返还投标人的投标保证金，但投标人有招标文件规定投标保证金不予退还的行为除外。《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人和未中标人退还投标保证金。各类招标项目关于投标保证金的退还规定略有差异。
1)投标保证金的正常退还
①对于工程建设项目，《工程建设项目货物招标投标办法》第52条规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。
②对于机电产品国际招标项目，《机电产品采购国际竞争性招标文件》中规定，a.未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期满后30日原额退还投标人。b.中标的投标保证金，在中标人招标文件规定签订合同，按招标文件规定交纳了履约保证金，并按招标文件规定交纳了招标服务费后予以退还。
③政府采购项目，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。
2)投标保证金不予退还。
投标人在投标阶段存在违反承诺行为，招标人按照招标文件的规定不予退还其投标保证金，以维护自身利益的行为。
①工程建设项目。根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，“在中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿。”
②机电产品国际招标项目。《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标保证金在下列任一情况发生时将被没收：a.投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;b.中标人在规定的期限内未能按招标文件规定与招标人签订合同;c.中标人在规定的期限内未能根据招标文件规定提交履约保证金;d.中标人未按招标文件规定交纳招标服务费。
③政府采购项目。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第75条规定，中标供应商有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金：a.中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;b.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的;c.拒绝履行合同义务的。
关于“投标保证金什么时候退还”的全部法律知识大致就是这些。但并不是所有的保证金都会退还，投标人在递交投标文件后撤销了投标文件的话，又或者中标后用一些别的理由拒绝与招标人签订一些合同，又或者说在签订合同的时候向招标人提出了一些其他的条件，但是不按照招标要求缴纳履约保证金，在这些情况下，招标人可以不返还投标保证金。
来源: 杭州建设工程专业律师
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